Проверка в МБОУ «Березовская СОШ №4»

Проверка в МБОУ «Березовская СОШ №4»

Прокуратурой района по поступившей информации из ОНД по Березовскому и Манскому районам проведена проверка соблюдения МБОУ «Березовская СОШ №4» требований закона о пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 №124-ФЗ ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Настоящий Федеральный закон устанавливает, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка (ч. 1 ст. 9).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской федерации» (далее – Закон), к компетенции

образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона охрана здоровья обучающихся также включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Основным видом деятельности МБОУ «Березовская СОШ №4» является создание условий для реализации гарантированного конституционного права на получение общедоступного и бесплатного общего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Во исполнение требований ст. 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Частью 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями Федеральных законов от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом урегулировании» разработаны и утверждены Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий своды правил СП 5.13130.2009, 3.13130.2009, 1.13130.2009, 2.13130.2012, 8.13130.2009, а также СНиП 2.01.02.-85, СНиП 21-01-97, обязательны для исполнения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства МБОУ «Березовская СОШ №4» не в полном объеме выполняются требования по обеспечению пожарной безопасности.

Так, в нарушение п.п. 6, 7, 20, 23, 42, 61 Правил противопожарного режима в РФ на всех дверях помещений производственного и складского назначения (склады, мастерская) отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; планы эвакуации установлены не в соответствии с местом расположения указанном на плане; на дверях технических помещений отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пользуются розетками с повреждениями в кабинетах: труда, начальных классов, №206, биологии; эксплуатируют светильники со снятыми или поврежденными плафонами, предусмотренные конструкций светильника в кабинетах и коридорах: книгохранилище №1, №2, истории №2, коридор 2 и 3 этажа; эксплуатируют электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции в книгохранилище №2; руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты: при проверке 23.05.2019 было установлено, что с 16.05.2019 три пожарных датчика, расположенных в коридоре 2 этажа не в работоспособном состоянии, при проверке 28.05.2019 было установлено, что пожарная сигнализация в подвале не в работоспособном состоянии; на чердачке организовано хранение горючих материалов; устройства самозакрывания дверей ведущих на внутренние эвакуационные лестничные клетки и разделяющие пожарные отсеки разомкнуты по всему зданию.

В нарушение п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы» все двери эвакуационных выходов первого этажа из поэтажных коридоров и лестничных клеток имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри.

В нарушение п.п.4.3.6,4.3.7 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» не проводится ежеквартальная проверка огнетушителей и подходов к ним, не проводится ежегодная проверка огнетушителей.

В нарушение п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» не реализовано отключение системы вентиляции сигналом, формируемым автоматической пожарной сигнализацией (система вентиляции на кухне не увязана с пожарной сигнализацией).

В нарушение приказа МЧС России от 12.12.2017 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности» вводный противопожарный инструктаж с сотрудниками проводился в последний раз 03.12.2012.

В нарушение п.1.4 Инструкции о пожарной безопасности МБОУ «Березовская СОШ №4» от 01.09.2018 не определен порядок закрытия помещений (на момент проверки в здании отсутствуют ключи от складов электрика, истории, кабинетов логопеда и дополнительного образования).

В связи с выявленными нарушениями по постановлению прокуратуры района ответственный за пожарную безопасность МБОУ «Березовская СОШ №4» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 руб., 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Устранение нарушений контролируется прокуратурой района.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Л.И.Микерина

Поделиться ссылкой:

Admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *